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还记得9月15日有家长反映上海某捷公司供应的学校午餐虾仁炒蛋存在问题，在事情过去快十天后，官方终发了通报，某捷公司在深夜发布了道歉声明，但家长们真正关心的“孩子吃得安全是否安全”“以后能不能放心把孩子的饮食安全交给学校”，似乎还是没谱？
9月15日，某捷供应给静安区一小学的虾仁解冻后发现含虫，该公司未如实说明，谎称是 “虾肠外溢、有泥沙”，还要求相关人员删信息、换手机。家长集体反映后，公检法、市监局、教委三大部门介入调查，9月23日通报引发关注。虽涉事虾仁已要求 211 所学校下架，但50所学校的孩子已食用。某捷仅发布 45字声明致歉并接受部门措施，对问题原因、处理及整改情况未提及，态度敷衍。
9月23日官方通报显示，涉事虾仁经复检，新鲜度、添加剂等指标均符合国家标准，未发现虫蛀。后续市属国企已临时接管某捷，保障校园餐供应。家长仍有疑问：某捷占据上海校园餐三分之一份额、服务500所学校，却投诉不断、餐食遭 “难吃” 抱怨，这些关键问题，通报中并未详细说明。而今日发布的事件调查结果通报则是对此进行了回应。
9月15日，市民反映绿捷公司供应的校园餐虾仁炒蛋中存在虫体，经昆虫专家鉴定为丽蝇幼体，且系境外生产加工环节混入。调查更发现，绿捷公司派驻多所学校的食堂存在虾仁未规范清洗、食材腥臭不报等长期违规操作，甚至对员工反映的食品安全问题 “压而不报”，形成系统性管理漏洞。
更触目惊心的是其串通投标黑幕：绿捷公司通过支付 “好处费” 组织 86 家企业 “陪标”，非法中标 86 个校园餐项目，涉案金额巨大。这种 “围标” 行为不仅破坏了校园餐招投标的公平性，更让存在严重食品安全隐患的企业长期占据市场，直接威胁数万学生的饮食安全。
针对绿捷公司的违法犯罪行为，市场监管部门拟吊销其食品经营许可证和营业执照，公司实际控制人张某华等 8 人因串通投标罪被依法逮捕，相关责任人五年内不得从事食品生产经营管理工作。
监管层面的问责同样严厉：上海市教委、市市场监管局、闵行区政府因履行校园食品安全责任不力，相关分管领导被给予党纪或政务处分。这种 “既追企业责，也究监管过” 的处理方式，彰显了对校园食品安全 “零容忍” 的态度。
事件发生后，市属国企光明食品集团于 9 月 23 日紧急接管全市 484 所学校的校园餐供应。作为上海主副食品供应的 “压舱石”，光明集团拥有 “从田头到餐桌” 的全产业链优势，其旗下 “光明味来” 学生餐品牌早在 2021 年就已布局校园餐市场，具备成熟的供餐能力。
从家长反馈看，光明接手后校园餐食材安全性显著提升，不少学生实现 “光盘”，但也存在因配送距离远导致菜品口感打折等问题。这种 “安全底线守住，但体验仍需优化” 的现状，反映出应急接管阶段的必然挑战。
为彻底解决校园餐痛点，上海出台《加强和改进上海市中小学校园餐管理工作的若干措施》等文件，从五个维度构建长效机制：
供应链与招投标管理：强化食材溯源，严格招投标全过程监管，落实定期抽检与社会监督；
营养与食育：结合 AB 餐制（每日提供至少两种套餐供学生选择），将午餐时间打造为食育课堂，如嘉定区封浜小学通过 “光盘积分” 和家长陪餐制度，既减少浪费又提升参与度。
供应链与招投标管理：强化食材溯源，严格招投标全过程监管，落实定期抽检与社会监督；
营养与食育：结合 AB 餐制（每日提供至少两种套餐供学生选择），将午餐时间打造为食育课堂，如嘉定区封浜小学通过 “光盘积分” 和家长陪餐制度，既减少浪费又提升参与度。
（一）完善三级管理制度。市级强化统筹指导，依托市委教育工作领导小组建立校园餐常态长效治理机制，定期组织开展专项治理，形成教育、市场监督管理、卫生健康、发展改革等部门分工负责、齐抓共管，有关部门共同参与的工作格局。各区落实监管责任，对辖区内中小学校园餐实施全流程监管，及时协调解决工作中的问题。学校履行主体责任，落实供餐过程管理、公开接受监督、安全风险防范、应急联动处置等责任。
（二）加强供餐分类指导。食堂对外承包或委托经营的学校，应通过招投标方式公开选择供餐服务单位，供餐服务单位应依法取得食品经营许可、能承担食品安全责任且社会信誉良好。鼓励具备食堂自营条件的学校采用自营方式供餐，强化食材采购和食堂从业人员等的管理。不具备建设食堂条件的学校，可通过从校外配餐服务单位订餐的形式，解决学生集中就餐需求。
（三）规范食堂承包服务。学校以招投标方式公开选择承包或委托经营食堂的供餐服务单位时，须将餐食标准、食材采购方式、食材占餐食标准的占比、食品安全责任、满意度结果应用等作为合同的核心内容，明确评价与退出机制。各区应为学校公开招投标选择供餐服务单位提供指导和服务，通过公开遴选方式形成供餐服务单位名单，作为学校开展招投标工作的参考。教育、审计等部门针对招投标流程开展监督检查，家长参与招投标、质量评价、收支公开等重大事项的监督。
（四）保障餐食营养均衡。教育、卫生健康部门结合中小学生成长需求，组织编制各年龄段带量食谱库，确保餐食科学搭配、营养均衡。学校需每周公示和更换带量食谱，督促食堂改进烹饪方式，推进菜品减盐、减油、减糖，持续提升餐食质量。扩大校园餐菜品选择种类，鼓励有条件的学校实行自助选餐模式。
（五）强化食材供应链管理。市场监督管理部门严格食材供应经营主体的准入许可，加强对经营主体的日常监管，会同教育部门加大对校园食品涉及的大宗食材定期抽检力度。建立经营主体不良记录清单。各区落实食材供应和学校履约验收情况定期抽检制度，邀请学生家长、行业专家、第三方机构参与，督促问题整改。拓展校园餐大宗食材集中采购渠道，为学校提供更多优质可靠的选择。
（六）改善制餐用餐环境。各区因地制宜实施中小学厨房提升工程，升级设施设备，优化厨房空间和流程布局。改造学校老旧食堂，以多种途径扩充学生食堂空间配置，提升学生现场就餐体验。新建学校食堂应按照餐位设座率不低于50%、至少满足学生分2个批次就餐要求的标准进行规划设计，更好满足学生的就餐体验。
（七）拓展家长参与渠道。学校全面提高家长代表在供餐服务单位招投标、菜谱制定、日常检查、食材价格监督等关键环节的参与度。主动向学生和家长公开区、校两级投诉渠道，及时受理、处置、反馈投诉意见。依托12345市民服务热线等方式，广泛听取意见建议，落实“接诉即办”。
（八）优化校园陪餐制度。学校严格落实校领导和相关负责人每日陪餐制度，公开陪餐具体安排，确保与学生同一场所、同一餐食。全面落实家长陪餐制度，欢迎陪餐家长实地了解学生用餐过程和食堂运行情况，充分吸纳家长的合理建议。
（九）改进满意度调查。市级统一设计校园餐满意度调查问卷，各区统一组织第三方机构每学期开展1次覆盖全部学校的校园餐满意度匿名调查。各区指导学校根据调查结果和招投标合同约定，针对性调整改进校园餐供应管理。鼓励学校开展“我为校园餐献策”等活动，提升学生参与校园餐质量管理的积极性和主动性。
（十）强化区级协同管理。区教育局加强对食堂建设、食品安全、膳食经费管理、食材采购等工作的统筹指导。区市场监督管理局加强对学校食品安全的监督管理，严格承包经营、食材供应、供餐等经营主体准入许可，加强日常监督抽查，督促供餐服务单位强化食品安全管理，严肃查处涉及校园餐等食品安全违法行为，及时向区教育局通报学校食品安全相关信息。区卫生健康委加强校园食品安全风险、营养健康监测评估，为学校提供营养和预防食源性疾病指导。区发展改革委加强对学校食材价格和餐食标准的指导。
（十一）落实学校主体责任。学校党组织书记和校长对食堂管理工作负总责，建立健全由校领导、后勤及财务部门负责人、教师代表、学生代表、家长代表组成的食堂管理领导小组，杜绝“以包代管”“一包了之”。落实学校校园餐管理关键岗位配备和责任，通过强化轮岗交流等制度建设，防范重点岗位人员廉洁风险。市、区教育部门将校园食品工作纳入学校办学评价范围，及时督促整改存在的问题。
（十二）提升智能化管理水平。深化学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设，打造“阳光食堂”，提升校园食品安全智慧监管水平。升级学校食品安全信息管理平台，丰富完善食材溯源、食材验收、食堂人员管理等功能模块，以数字赋能提升学校食堂管理水平。
上海校园餐管理升级，不仅是一次食品安全危机的处置，更是上海校园餐治理现代化的契机，以治理精度传递民生温度。校领导陪餐、家长参与监管、带量食谱配比、“互联网+明厨亮灶”等举措，推动校园餐从“安全”向“营养满意”迈进。
这种 “政府严监管、企业强执行、家长深参与、学生真受益” 的多方共治模式，或许正是破解校园餐难题的根本之道。